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立法院通過就業服務法第五十二條修正案,移工滿三年免出境,每年約一點四萬名移工受惠,外勞大表開心。

任何制度,顧此多失彼,有利必有弊,本案就引發仲介業者強烈反彈。有位仲介代表指出:修法通過後,不好外勞在台一待就是十二年,且雇主等待新外勞的空窗期也會從原本的一、二天變成四個月。重批勞動部玩法弄權,剝削仲介生存權。

新制牽涉範圍甚廣,提案的兩位女立委,先後透露均受到某種程度的威脅。立委吳玉琴表示:「就業服務法」修正是國家人權的大進步,同時也是移工與雇主雙方權益的大提升。修法等同捍衛了社會正義和人權價值,告別廿四年的黑暗。我們對吳委員這份精神和勇氣深表欽佩,不管外界如何看待,都是好事一樁。

就我們瞭解,任何一名移工申請來台時,須向當地銀行借貸,一旦出國再回來,就必須再交一次高額的仲介費,辛苦賺來的血汗錢大部分都流進仲介口袋,每次仲介費約為七萬五到十八萬元左右,以致過去許多移工在三年契約期滿前選擇「逃跑」,目前逃跑移工已高達卅五萬人。他們的苦,是很難表達出來的。

仲介業者良莠不齊,有些仲介業者國內外聯手,巧立名目,坑殺外勞,今日吃鱉,明天反擊,吃虧待案的多是弱勢移工,該如何有效遏制這種情況發生,實有待完整周延的配套措施。勞動部正緊鑼密鼓研擬相關配套辦法,包括增訂外勞請假還鄉辦法,明定雇主不能拒絕外勞返鄉探親,雇主必須在聘僱期滿六十天前告知是否續聘;此外,在外勞返鄉空窗期,規劃喘息服務,降低對雇主衝擊。在此,我們要特別指出,勞動部最好要從嚴限制國內外仲介業者不得任意提高額外仲介費用,以保障移工真正權益。雇主、仲介、外勞三者須設法取得互惠互助的默契,不要有剝奪或被剝奪的不愉快感受,彼此要和睦相處,親善相待,猶如雨果所說:「在心田深處散發著愛和關懷的慈輝。」使大家各蒙其利,各取所需,讓三方均能跨出人權一大步,也跨出人性一大步,在大愛的領域裡,共享相互依存的良性關係。

外勞有好、有壞。好的跟雇主情同家人;壞的跟雇主視同宿敵。嚴格說,雙方可能都有缺點,過去就發生過多起意外糾紛。從雇主虐待外勞,或外勞凌辱雇主,都時有所聞,但這些案件畢竟為數不多,我們不宜以偏概全,應該從大方向和大原則去探討問題,彼此在可以容忍範圍內,多點寬恕與勸勉,很多事情都可以雲淡風輕,化小事為無事。我們認為,勞動部在修訂辦法時,不妨開宗明義點出:雇傭雙方要真心相處,真誠相待,始能親如一家人。

推動新制,既要造福移工,亦需兼顧仲介合法權益。我們希望仲介業者能體恤外勞離鄉背井謀生的艱辛。台灣持續邁向「超高齡社會」,在在需要大量照護人員,外勞是我們極重要人力資源,我們該盡洪荒之力照顧他們,讓他們離鄉也能過著美好生活。

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